Kiedy magazyn energii to budowla, a kiedy część instalacji? Prawnik wyjaśnia

• Brak definicji magazynu energii oznacza stosowanie przepisów dla podobnych technologii. Jeśli urząd uzna magazyn za budowlę, potrzebne będzie pozwolenie na budowę. Małoskalowe instalacje wewnątrz budynków często są z tego obowiązku zwolnione.
• Rząd rozważał obowiązek pozwolenia na budowę dla magazynów powyżej 20 kWh. Takie rozwiązanie mogłoby jednak zwiększyć bariery administracyjne i spowolnić rozwój rynku.
• Koncesja zależy od charakteru działalności. Gdy magazyn służy wyłącznie własnym potrzebom, nie jest wymagana. Obowiązek pojawia się dopiero przy świadczeniu usług magazynowania dla innych podmiotów.

Nie mamy definicji magazynu energii… 

Radca prawny Przemysław Kałek był jednym z ekspertów podczas Forum Branżowego redakcji GLOBENERGIA. W rozmowie opowiedział o regulacjach dotyczących dużych instalacji magazynowania energii. Jak wygląda to w świetle Prawa budowlanego? Jakie warunki należy spełnić, aby uzyskać koncesję?

“Nie mamy definicji – tak zwanej definicji legalnej – w Prawie budowlanym magazynu energii elektrycznej, co oznacza, że do procesu inwestycyjnego stosujemy przepisy dotyczące zbliżonych technologii czy zbliżonych budowli, więc wszystko zależy od tego, jak taki magazyn energii elektrycznej zostanie zakwalifikowany” – wyjaśnia Przemysław Kałek z kancelarii Radzikowski, Szubielska i Wspólnicy.

Ekspert zwrócił również uwagę na kwestie formalne związane z procesem inwestycyjnym. Wyjaśnił, że w przypadku magazynów energii zakwalifikowanych jako budowle w rozumieniu Prawa budowlanego, konieczne będzie uzyskanie pozwolenia na budowę. Inaczej wygląda sytuacja w przypadku małoskalowych magazynów energii, które nie spełniają definicji budowli i są instalowane wewnątrz istniejących budynków – w takich przypadkach pozwolenie na budowę nie jest wymagane. Choć i takie pomysły ma polski rząd. W ostatnich miesiącach szeroko dyskutowana była kwestia wprowadzenia obowiązku pozwolenia na budowę dla wszystkich magazynów o pojemności od 20 kWh. Więcej pisaliśmy o tym w materiale: Rząd chce ograniczyć montaż magazynów energii. Dlaczego ta decyzja jest kuriozalna? Wyjaśniamy!

Czy potrzebna jest koncesja na magazyn energii?

W kontekście koncesjonowania magazynów energii sytuacja również nie jest jednoznaczna i zależy od charakteru prowadzonej działalności. Ekspert wyjaśnił, że obowiązek uzyskania koncesji pojawia się tylko w określonych przypadkach.

Jeśli magazyn energii jest wykorzystywany wyłącznie na własne potrzeby, a jego właściciel nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie magazynowania energii, wówczas koncesja nie jest wymagana. Inaczej będzie w sytuacji, gdy magazyn stanie się elementem działalności komercyjnej, np. świadczenia usług magazynowania energii dla innych podmiotów – wtedy konieczne może być uzyskanie odpowiednich zezwoleń od regulatora.

Mec. Przemysław Kałek tłumaczy, że kwestia koncesji w przypadku magazynów energii jest analogiczna do autoprodukcji energii elektrycznej we własnej instalacji. Jeśli przedsiębiorca magazynuje energię wyłącznie na własne potrzeby, nie prowadzi działalności gospodarczej w tym zakresie, a więc nie ma obowiązku uzyskania koncesji. Inaczej wygląda sytuacja, gdy podmiot świadczy usługi magazynowania energii na rzecz innych, czyli faktycznie prowadzi działalność gospodarczą w tym obszarze. W takim przypadku konieczne będzie już uzyskanie stosownej koncesji.

“Koncesję będę potrzebował tylko wtedy, kiedy mój magazyn energii elektrycznej miałby być wykorzystywany przez podmioty trzecie, czyli świadczyłbym usługę magazynowania energii elektrycznej” – wyjaśnia Przemysław Kałek.

Wydaje mi się, że to jest słuszne podejście - tak długo jak nie oferuję usługi magazynowania podmiot trzecim, nie muszę mieć koncesji na magazynowanie. Jest to sytuacja analogiczna do przypadku autoprodukcji energii we własnej instalacji fotowoltaicznej - tak długo jak nie sprzedaję energii elektrycznej na rynek komuś trzeciemu, tak długo nie powinna być to działalność regulowana z punktu widzenia prawa energetycznego.

Opracowano na podstawie Forum Branżowego redakcji GLOBENERGIA