Niejasne zasady nowej dotacji do fotowoltaiki. Poważne ryzyko dla części prosumentów

• Niejasne 120%. Regulamin nie precyzuje, czy ten limit dotyczy całej produkcji PV, czy tylko energii faktycznie oddanej do sieci po autokonsumpcji.
• Autokonsumpcja zmienia wszystko. Przy jej uwzględnieniu wymagany pobór z sieci może być znacznie niższy.
• Brak danych = brak dotacji? Osoby z nową instalacją nie mają pełnego roku rozliczeniowego, a regulamin nie mówi wprost, czy symulacje projektowe są wystarczające.

Nowa dotacja = nowe problemy

W propozycji regulaminu nowego programu dotacyjnego obejmującego fotowoltaikę oraz magazyny energii pojawił się zapis, który może mieć istotne znaczenie dla części przyszłych beneficjentów. Chodzi o warunek dotyczący doboru mocy mikroinstalacji fotowoltaicznej w relacji do zużycia energii elektrycznej.

“Moc mikroinstalacji fotowoltaicznej powinna być dostosowana do rocznego zapotrzebowania na energię elektryczną. Mikroinstalacja fotowoltaiczna powinna być tak dobrana, aby całkowita ilość energii elektrycznej wyprodukowanej i odprowadzonej do sieci energetycznej przez mikroinstalację objętą dofinansowaniem w rocznym okresie rozliczeniowym nie przekroczyła 120% całkowitej ilości energii elektrycznej pobranej z sieci energetycznej przez Beneficjenta (Wnioskodawcę) w tym samym okresie rozliczeniowym” – czytamy w regulaminie.

Problem zaczyna się jednak wtedy, gdy spróbujemy przełożyć ten zapis na praktykę. Propozycja regulaminu nowej dotacji posługuje się pojęciami, które nie są jednoznaczne, a ich interpretacja może mieć bezpośredni wpływ na to, czy dana osoba w ogóle otrzyma dofinansowanie. Wystarczy spojrzeć na sformułowanie “ilość energii elektrycznej wyprodukowanej i odprowadzonej do sieci”, które pozostawia spore pole do domysłów.

Problematyczny zapis

Nie jest bowiem jasne, czy mowa wyłącznie o energii, którą fotowoltaika wyprodukowała i faktycznie wprowadziła do sieci po uwzględnieniu autokonsumpcji, czy też o całkowitej produkcji energii z instalacji – niezależnie od tego, ile z niej zostało zużyte na miejscu. Różnica pomiędzy tymi interpretacjami jest znacząca, bo prowadzi do zupełnie innych wniosków przy ocenie spełnienia warunku 120%.

Przyjmując, że 1 kWp instalacji fotowoltaicznej produkuje w Polsce średnio około 1000 kWh energii rocznie, można założyć, że instalacja wytwarzająca 1000 kWh pozwala na pobór z sieci maksymalnie 1200 kWh. Tyle że taki wniosek jest prawdziwy tylko w jednej z możliwych interpretacji. Jeżeli natomiast uwzględnimy autokonsumpcję, na przykład na poziomie 20%, to do sieci trafi już tylko 800 kWh energii. W takim przypadku pobór energii z sieci musiałby zostać ograniczony do 960 kWh, aby zachować wymagany limit 120%. Propozycja regulaminu nie rozstrzyga jednak, który wariant należy uznać za właściwy.

• Zobacz również: Jak będzie wyglądać energetyka w 2100 roku? Prognoza długoterminowa z przymrużeniem oka

Może brakować danych, co spowoduje brak dotacji!

Dodatkowe wątpliwości pojawiają się wtedy, gdy weźmiemy pod uwagę moment montażu instalacji. Osoba, która uruchomiła fotowoltaikę w sierpniu lub wrześniu, nie dysponuje jeszcze pełnym rocznym okresem rozliczeniowym. Nie ma więc realnych danych, na podstawie których można byłoby jednoznacznie ocenić produkcję energii, jej oddawanie do sieci oraz pobór energii w skali roku. Można oczywiście posłużyć się analizą projektową lub symulacją, ale nie są to dane rzeczywiste, a regulamin nie wskazuje wprost, że takie rozwiązanie jest wystarczające.

Warto przy tym pamiętać, że niespełnienie tego warunku oznacza po prostu brak dofinansowania. Jeżeli instalacja fotowoltaiczna nie zostanie dobrana w sposób zgodny z tym zapisem, środki nie zostaną przyznane. Ma to szczególne znaczenie w kontekście okresu kwalifikowalności kosztów, który obowiązuje do 31 października. Od 1 listopada zaczyna się bowiem okres kwalifikowalności innej dotacji, w której dofinansowaniem objęty jest już wyłącznie magazyn energii, bez fotowoltaiki.

Dla wielu inwestorów oznacza to czas niepewności Z jednej strony jest chęć skorzystania z programu, z drugiej – ryzyko, że niejasno sformułowany zapis zostanie zinterpretowany na niekorzyść beneficjenta. Intencja przepisu wydaje się zrozumiała, jednak jego obecna forma może prowadzić do sytuacji, w których to nie dane techniczne, a interpretacja zapisów regulaminu zdecyduje o przyznaniu dotacji.

Źródło: NFOŚiGW