Sejm właśnie przyjął ustawę o energetyce jądrowej

• Sejm uchwalił nowelizację specustawy jądrowej, która ma przyspieszyć realizację inwestycji w energetykę jądrową.
• Nowe pozwolenie na wstępne roboty budowlane umożliwi rozpoczęcie części prac jeszcze przed uzyskaniem pełnego pozwolenia na budowę elektrowni.
• Największym beneficjentem zmian będzie budowa elektrowni jądrowej w Choczewie, której pierwszy reaktor ma zostać uruchomiony w 2036 roku.

Sejm przyjął nowe przepisy dla energetyki jądrowej

W piątkowym głosowaniu Sejm niemal jednogłośnie poparł nowelizację ustawy dotyczącej przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej. Za ustawą zagłosowało 425 posłów, przeciw był jeden, a dwóch wstrzymało się od głosu.

Teraz ustawa trafi do Senatu. Posłowie przyjęli również dwie poprawki, dzięki którym nowe przepisy będą mogły zostać zastosowane także do inwestycji już realizowanych, a nie wyłącznie do nowych projektów. To szczególnie istotna informacja dla budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej na Pomorzu. 

Pozwolenie na wstępne roboty budowlane. Co się zmieni?

Najważniejszą nowością jest utworzenie zupełnie nowej kategorii decyzji administracyjnej, czyli pozwolenia na budowę w zakresie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej.

W praktyce oznacza to, że inwestor będzie mógł rozpocząć część prac jeszcze zanim uzyska ostateczne pozwolenie na budowę całego obiektu. Dotyczy to przede wszystkim robót przygotowawczych i ziemnych, które dotychczas musiały czekać na zakończenie wszystkich procedur administracyjnych. 

Jakie prace będzie można rozpocząć wcześniej?

Nowelizacja dzieli wstępne roboty budowlane na dwie grupy.

Do podstawowych robót, niewymagających dodatkowego zezwolenia Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki (PAA), należą m.in.:

• odwodnienie terenu,
• głębokie wykopy,
• wykonanie nasypów i skarp,
• budowa dróg technologicznych i placów budowy,
• przygotowanie zaplecza budowy.

Z kolei bardziej zaawansowane prace, mające znaczenie dla bezpieczeństwa jądrowego, będą wymagały wcześniejszej zgody Prezesa PAA. Chodzi m.in. o:

• wzmacnianie i stabilizację podłoża,
• hydroizolację,
• wykonywanie elementów konstrukcyjnych pod przyszłe fundamenty,
• mury i płyty oporowe. 

Budowa będzie mogła być etapowana

Nowelizacja przewiduje również możliwość wydawania pozwoleń na budowę dla poszczególnych części inwestycji, nawet jeśli nie stanowią one samodzielnie funkcjonujących obiektów.

To ważna zmiana, ponieważ elektrownia jądrowa składa się z setek wzajemnie powiązanych budynków i instalacji. Dotychczas obowiązujące przepisy utrudniały prowadzenie inwestycji etapami, co mogło generować dodatkowe opóźnienia. Nowe rozwiązania pozwolą prowadzić równolegle część procedur administracyjnych oraz robót budowlanych. 

Rząd liczy na skrócenie inwestycji nawet o dwa lata

Projekt nowelizacji przygotował Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej. Celem zmian jest ograniczenie ryzyka opóźnień oraz usprawnienie procesu inwestycyjnego przy jednoczesnym zachowaniu wszystkich wymagań dotyczących bezpieczeństwa jądrowego.

Według uzasadnienia projektu oraz informacji przekazywanych przez administrację rządową nowe przepisy mogą skrócić czas realizacji inwestycji nawet o około dwa lata. Efekt ten ma zostać osiągnięty dzięki możliwości równoległego prowadzenia procedur administracyjnych i robót budowlanych. 

Zgodnie z obecnym harmonogramem pierwszy blok jądrowy ma rozpocząć pracę komercyjną w 2036 roku. Kolejne dwa reaktory mają zostać uruchomione odpowiednio w 2037 i 2038 roku. Łącznie elektrownia będzie wyposażona w trzy reaktory AP1000 o łącznej mocy około 3,75 GW. 

Kluczowe znaczenie dla elektrowni w Choczewie

Nowelizacja ma przede wszystkim ułatwić realizację pierwszej polskiej elektrowni jądrowej, która powstaje w gminie Choczewo (lokalizacja Lubiatowo-Kopalino) na Pomorzu.

Inwestorem projektu są Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ), natomiast za projektowanie i budowę odpowiada konsorcjum amerykańskich firm Westinghouse oraz Bechtel. Harmonogram inwestycji od początku zakładał wejście w życie właśnie takich przepisów, dlatego ich uchwalenie zmniejsza ryzyko przesunięć terminów realizacji.

Źródło: PAP, ME