Ustawa z poprawką parasolową już po pierwszym czytaniu w komisji sejmowej

W trakcie prac nad przyjętą już nowelizacją ustawy o OZE, która wprowadza system net-billingu od 1 kwietnia 2022 roku, pojawiły się postulaty samorządów dotyczące wydłużenia obowiązywania dotychczasowego systemu rozliczania prosumentów z wyprodukowanej energii – systemu opustów. Samorządy realizują tzw. projekty parasolowe, które są finansowane z funduszy europejskich w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2014-20. Przedstawiciele samorządów wielokrotnie alarmowali, że gwałtowna zmiana systemu rozliczeń negatywnie wpłynie na realizację projektów parasolowych – po pojawieniu się informacji o likwidacji systemu opustów, beneficjenci zaczęli wycofywać się z programów.

21 stycznia 2022 roku do Sejmu wpłynął projekt nowelizacji ustawy o OZE (druk nr 1947). Jest to projekt poselski, który reprezentuje poseł Andrzej Gawron. Dziś na posiedzeniu Komisji Sejmowej ds. Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych (ESK) odbyło się pierwsze czytanie poselskiego projektu. Gawron wyjaśnił, że projekt jest skierowany do jednostek samorządów terytorialnych oraz beneficjentów tak zwanych projektów parasolowych i dotacyjnych na montaż instalacji fotowoltaicznych. Programy parasolowe są finansowane z funduszy europejskich i zapewniają wysoki poziom wsparcia dla budowy domowych mikroinstalacji - jest to poziom w przedziale nawet 60-85 proc. całkowitych kosztów.

Zasadniczym celem projektu jest wprowadzenie uregulowań prawnych umożliwiających zakończenie realizacji tego typu inwestycji, tak by w pełni wykorzystać środki finansowe z regionalnych programów operacyjnych. Dnia 1. kwietnia bieżącego roku zgodnie z zaleceniami Unii Europejskiej zostanie wprowadzony system wartościowania rozliczenia energii (net-billing) produkowanej przez prosumentów.

Gawron wskazał, że aby nie dzielić beneficjentów projektów parasolowych i grantowych pod względem sposobu rozliczania i aby uniknąć rezygnacji osób zainteresowanych montażem instalacji fotowoltaicznych w różnych formach, wnioskodawcy proponują rozwiązanie zakładające, że osoba, która zawarła w terminie do 31 marca 2022 roku umowę na zakup, montaż lub dofinansowanie mikroinstalacji z jednostką samorządu terytorialnego lub innym uprawnionym podmiotem, a dodatkowo złożyła prawidłowo i skutecznie wniosek o przyłączenie mikroinstalacji w terminie do dnia 31 grudnia 2023 roku będzie mogła dokonać rozliczenia wytworzonej i pobranej energii elektrycznej na dotychczasowych zasadach - tj. w systemie opustów. Szacuje się, że nowela może dotyczyć nawet 90 tys. prosumentów w takich gminach jak np. Lubliniec, Łapsze Niżne czy Nowy Targ.

- Proponujemy również, aby w celu uproszczenia procedury prosument składał jedynie oświadczenie pisemne, że zawarł umowę z jednostką samorządu terytorialnego lub innym uprawnionym podmiotem, oraz że umowa ta nie została rozwiązana na dzień złożenia oświadczenia. Oczywiście zabezpieczeniem jest rygor odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia – referował Gawron.

Poseł prosił o pilne wdrożenie proponowanych regulacji, które wobec wprowadzonych zmian zasad rozliczenia prosumentów powinny wejść przed w życie przed dniem 1. kwietnia 2022 roku.

W trakcie posiedzenia pojawiły się słowa krytyki, że poprzednia nowelizacja ustawy o OZE zmieniająca system prosumencki z opustów na net-billing, została napisana “na kolanie”, a sposób procedowania ustawy był niewłaściwy. W efekcie obecnie są procedowane dodatkowe nowelizacje, aby pomóc samorządom. 

Po głosowaniu projekt ustawy skierowano w całości do drugiego czytania w Sejmie. Jak czytamy w harmonogramie, jeszcze dziś poseł Krzysztof Tchórzewski złoży sprawozdanie z prac Komisji nad projektem.

 Źródło: Sejm, własne