Pozwolenie na budowę, czy zgłoszenie? Zasady dla mikro elektrowni wiatrowej

Małe turbiny wiatrowe, do tej pory raczej niespotykane w naszym kraju, mają teraz szansę zyskać na popularności dzięki programowi dofinansowań. Na instalację małej turbiny wiatrowej w swoim ogródku zdecydowanie nie warto decydować się pochopnie, ale jeśli po dokładnej analizie warunków wietrznych i ekonomicznych okaże się, że turbina to dobry pomysł, warto zastanowić się nad procesem inwestycyjnym. O czym należy pamiętać w jego trakcie, zapytaliśmy Główny Urząd Nadzoru Budowlanego.

- W zależności od rodzaju inwestycji realizacja przydomowej elektrowni wiatrowej może wymagać zgłoszenia, pozwolenia na budowę, lub żadnego z nich.
- Turbina na gruncie będzie wymagać pozwolenia na budowę.
- W następnych miesiącach w przepisach mogą nastąpić zmiany – prawdopodobnie będzie łatwiej.
Od tego, gdzie i w jaki sposób będzie zainstalowana turbina, a także od rodzaju wybranej elektrowni, zależy jakich dokumentów i pozwoleń będzie wymagać inwestycja. W mniej skomplikowanym przypadku będzie to jedynie zgłoszenie do odpowiednich organów administracji, a w bardziej – pozwolenie.
Jeśli instalacja będzie miała moc nie większą niż 50 kW (mikroinstalacja), a tylko takie objęte są programem „Moja elektrownia wiatrowa”, to nie będzie podlegać przepisom o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych.
Przypadek I – turbina na gruncie
Główny Urząd Nadzoru Budowlanego odpowiedział nam, że w przypadku zdecydowania się na turbinę wolnostojącą będzie trzeba uzyskać pozwolenie na budowę. Wynika to z konieczności wykonania fundamentu i/lub konstrukcji, co zgodnie z artykułem trzecim prawa budowlanego stanowi budowę, co przekłada się na konieczność uzyskania pozwolenia.
Przypadek II – turbina na dachu
Jeśli planujemy umieścić małą turbiną wiatrową na dachu budynku, ścieżka administracyjna może przyjąć kilka form. Jeśli wybrane urządzenie nie powoduje zmiany parametrów użytkowych lub technicznych powstałego obiektu, jego montaż można prawnie określić jako instalację (wg sądów instalacja oznacza wyłącznie połączenie dwóch obiektów). Wtedy roboty nie wymagają ani zgłoszenia, ani pozwolenia na budowę (dla konstrukcji nie wyższej niż 3 metry) lub wymagają zgłoszenia (dla turbin wyższych niż 3 metry).
Jeśli jednak w wyniku montażu ma nastąpić zmiana parametrów użytkowych, technicznych lub innych parametrów charakterystycznych powstałego obiektu, to roboty budowlane należy kwalifikować jako przebudowę lub rozbudowę.W takim przypadku konieczne będzie uzyskanie pozwolenia na budowę. Przykładem takiego zastosowania może być wykonanie masztu o określonej konstrukcji i mocowaniu, który będzie przenosił obciążenia i w ten sposób oddziaływał również na budynek – twierdzi GUNB.
Zabytki a mała energetyka wiatrowa
Co najmniej zgłoszenia będzie wymagać każda turbina wykonywana na obszarze wpisanym do rejestru zabytków. Jeśli chcielibyśmy zamontować elektrownię na obiekcie budowlanych, który figuruje w rejestrze zabytków, zawsze będzie nas obowiązywać uzyskanie pozwolenia na budowę.
Ekspertyza stanu technicznego budynku – czy będzie konieczna?
GUNB poinformował nas również, że według prawa przed wykonaniem małej turbiny wiatrowej na dachu nie będzie konieczności przeprowadzenia badania stanu technicznego budynku. Jednak jeśli inwestycja będzie wymagała zgłoszenia, może być konieczne dostarczenie odpowiednich szkiców lub rysunków budynku, jeśli organ administracji architektoniczno-budowlanej o nie poprosi.
W przypadku, w którym będziemy musieli wystąpić o pozwolenie na budowę, będziemy zobligowani do przedstawienia projektu budowlanego, wykonanego przez osobę z odpowiednimi uprawnieniami. Dodatkowo, jak mówi rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie: rozbudowa, nadbudowa, przebudowa oraz zmiana sposobu użytkowania budynku powinny być poprzedzone ekspertyzą techniczną stanu konstrukcji i elementów budynku, z uwzględnieniem stanu podłoża gruntowego.
Będą zmiany?
Informację od GUNB otrzymaliśmy 27 lutego, więc opisany powyżej stan prawa budowlanego odzwierciedla zasady obowiązujące obecnie. Możliwe jednak, że w zakresie przepisów dotyczących budowy małych turbin wiatrowych nastąpią zmiany. Na drugi kwartał 2024 roku planowany jest termin przyjęcia przez Radę Ministrów ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane i niektórych innych ustaw. Odpowiedzialny za opracowanie projektu Sekretarz Stanu Krzysztof Kukucki zawarł w nim propozycję rozszerzenie katalogu obiektów i robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę a wymagających zgłoszenia, a także katalogu obiektów i robót budowlanych niewymagających ani decyzji o pozwoleniu na budowę, ani zgłoszenia.
Wśród inwestycji, których proces administracyjny ma zostać ułatwiony, znalazły się także:
- mikroinstalacje turbin wiatrowych o łącznej wysokości między 3 m a 12 m, które prawdopodobnie będą wymagały tylko zgłoszenia;
- roboty budowlane polegające na instalowaniu na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych wraz z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż moc mikroinstalacji w rozumieniu ustawy o odnawialnych źródłach energii, oraz o łącznej wysokości nie większej niż 3 m, dla których nie będzie wymagane ani zgłoszenie, ani pozwolenie na budowę (źródło: www.gov.pl).
Źródło: GLOBENERGIA